朝议的过程自不必赘述，总而言之，很多朝中重臣都注意到了一个风向的转变：
随着丞相代天巡狩两年回朝，陛下似乎要一改之前“休养生息、努力还债”的行政风格了。
毕竟丞相不仅给陛下带来了规划，还带来了信心。黑麦、巨菜这些东西的普及，都容易让皇帝幻觉盛世会更快到来。而海外发现金银矿这种事情，更是会缓解皇帝对财政困难的预估。
这两年，朝廷或许会大兴土木，或许也会对四方有潜在威胁的蛮夷有更大的动作，又或者是会对地理发现、探险开拓有更大的投入。
总而言之，很多人把这种转变，解读为陛下对丞相的绝对信任。
丞相不回来，就可以一直每天接着奏乐接着舞，垂拱而治。
还有人把这种转变，解读为陛下想一个人扮演文景与武帝的角色，
趁着自己三十多岁就登基为帝、上位时还算年富力强，把富民和强国这两步都亲自走完，不给子孙留太多麻烦。
不管真相是哪一种，财政稳健的时代，怕是要过去了。
法正、刘巴这些激进派当然是跃跃欲试。
鲁肃、诸葛瑾这种务实派则是不偏不倚，但出于对皇帝和丞相贤明程度的信赖，还是愿意相信他们能做出最优解的决策。
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