雒阳的硬件条件，差不多也满足刘备在入冬之前搬过去、适应一下新环境。然后明年刘备就能亲自坐镇雒阳，对关东地区发动最后的统一战争。
所以，刘备要迁都，其实雒阳方面的接收能力并不是瓶颈，关键反而是要安排好后方的统治，确保平稳交接过渡。
刘备决定以一到三年为期，设置一套简易的后备班子留守西京，同时留一名未来可能会淡出中枢、因为年高退居二线的三公，统领这套留守班子。未来还可以确保西京留守一直有三公的级别待遇，以安抚退休前的官员。
这个法子并不是李素教刘备的，完全是刘备自己设想。但事实上也跟后世很多迁都过渡的操作比较相似了，只能说所见略同。
比如明朝朱棣从南京迁到燕地的时候，也是留下了南京六部班子的，只不过那个留得比较久，终明一朝南京始终保留了六部。
宋朝的时候，虽然雒阳始终没当过正牌国都，都城一直在汴梁，但政治上斗争失利的派系，也往往被弄去雒阳“留守西京”。尤其王安石司马光咬来咬去变法那两代人，尤为明显。
刘备如今的班底都还比较年轻，毕竟他没怎么继承刘协那边的老臣。除了蔡邕、许靖这俩吉祥物以外，年纪最老的就是钟繇了。
考虑到许靖级别太低，这一世在刘备手下做不到三公，刘备就准备让钟繇当西京留守。
钟繇十年前投靠刘备的时候，就已经四十出头了，现在都过了五十岁。
在古人看来，五十多已经是天命之年，还能保持几年工作精力？渐渐退居二线也很正常。
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