毕竟刘备私下里跟他说，那是“灭孙策后，交还南方的总督兵权，给他封公娶妾”，办得不体面刘备自己也觉得对不起李素。
有了“请求式推恩令”这个制度后，对李素个别妾的地位提高也会变得好操作。
汉朝之前对公侯的纳妾没有明确规定，只是要求比照诸侯王逐级递减。
而诸侯王能纳多少妾，法律是有明文规定的，“小妻过四十人为逾制”，《汉书》上都记载过超额纳妾夺爵的惩罚案例。
连刘备的老祖宗中山靖王刘胜，号称一百二十多个儿子，但账面上敢显示的“小妻”也只有三十七人，是卡了线没逾制的。（实际上还有很多“奴婢”给刘胜生了子女，但不能算纳妾）
现在刘备准备把这个法律也明确一下，公爵正式纳妾不得超过二十人，县侯正式纳妾不得超过十五人。
关内侯以下、原本刘备称帝改革时置换为伯、子、男的这些爵位，就递减十人、八人、六人……
反正爵位最低的，法定妻妾总和不超过七个人。
刘备在法律明确各级爵位纳妾人数上限之后，就准备跟随推出一个类似于后世“兼祧妾”的封号夫人制度。
众所周知，汉朝大臣和诸侯贵族的妻妾当中，原本只有正妻可以有封号，妾如果有封号，那只能是“母以子贵”。
要靠生出的儿子争气，继承发扬光大了家业，或者是另外立功受爵，那么生出这个庶出得爵儿子的母亲，才能得到“某某夫人”之类的封君诰命。
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