东汉早期，有藩王封于辽东，加上辽东地方很大，所以把昌黎县周边数县从辽东郡里划出来，单独列为一个王国，辽东郡依然治襄平。
但后来封到辽东的藩王不存在了，辽东属国又由辽东郡的太守兼领管辖。所以事实上，“辽东太守”是比“辽东相”略微高半级的。
张举之乱中殉国出缺的阳众，本是辽东太守，但因为辽东郡大部分地区还在反贼手上，所以暂时只封刘备辽东相，这也是暗示刘备：
朝廷封给你的地盘你要自己从叛军手上打回来，只要打回来，你这个“相”就能自然而然升级成“太守”。
李素作为辽东长史，也要作为刘备的副手，一起帮忙彻底歼灭辽东反贼。
另外，汉末带个“都”的侯爵，从级别上来说已经算列侯了，但依然没有封地，只有跟关内侯类似的虚拟食邑租税俸禄。
比如关内侯的食邑一百户，是没有具体地方的，你也不知道你的这一百户在哪儿。
朝廷只是按照一个正丁每年纳税四石、使男和成年女子两石的标准，虚拟折算每一户每年十石粮食。
关内侯的食邑百户就是每年拿一千石的爵位俸禄。都亭侯二百户折两千石、都乡侯三百户折三千石……
而正常的亭侯就已经比都乡侯高了，因为人家是有实打实地图上看得到的亭作为封地的。
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