为了救济灾民，团里不得不拿出一半的储备粮分给老百姓，意味着部队储备粮也出现了一年的粮食缺口
部队扩编以后，救国军总兵力超过一万人，再加上负责管理防区的地方干部，地方部队，需要部队养活的伤残战士，兵工厂工人……需要吃粮的全部加起来超过一万五千人
按一个人一天需要一斤口粮来计算，一年的粮食缺口就是五百六十万斤，加上灾民需要的六百多万斤粮食缺口，差不多一千两百万斤
这就意味着救国军不动今年秋粮的情况下，还要想办法搞到一千两百万斤粮食才能保证防区安稳渡过接下来的天灾人祸
周成第一个想到的就是八路军即将进行的精兵简政
如果自己把防区内吃公粮的人数控制在一万人以下，三年时间可以剩下五百多万斤粮食，相当于部队所需的粮食缺口就没了
对现在的救国军来说，一下子少几百万斤粮食缺口肯定可以大大减轻团部和自己的压力
不仅如此，作战部队减少几千人后，防区就会相应多出来几千壮劳力”
如果团里把他们组织起来，在防区开荒种地，从事农业生产，不仅可以做到自给自足，还能给部队提供大量粮食，进一步减轻防区老百姓的压力……
为了防区军民可以顺利熬过接下来的天灾人祸，周成决定等唐宇峰到达阳泉就跟他商量精兵简政的事
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