轩辕无双听了刘正的话，情不自禁的想起了人皇峰有国无防的那段岁月。她终于明白了，压制军人的后果就是国中无敢战之兵，能打胜的仗，最好的结果就是打平；有机会打平的仗，十之八九会惨败。受到压制的武将一旦拼命，就会成为文人眼中不可控制的危险人物，不但立功无赏，还会受到变本加厉的钳制。
人皇峰早就吃够了文人压制武将的苦，轩辕无双故态复萌，看来是本性难移。
刘正下定决心，一定要引导轩辕无双接受文武并重的治国理念。同时在内阁中试行勋转制度，文人治政有功，完全可以按照军功办法进行授勋。勋转累积足够，便可封侯。
轩辕无双深知，文人最大的怨念就是治政一生，百姓口口相传其名，国家层面却没有任何的表示。武将只要一战功成，不仅得了名，还可以封侯，以至于持续享受和平建设的成果。
很多文人对于这样的结果很难接受，再加上无法感同身受武将一战功成的艰辛，因而就会一厢情愿的认定武将持续享受建设成果，就是对文人最大的不公平。文人把封侯困难的原因归咎于武将占了坑位，从而导致了难以调和的矛盾冲突。
刘正说道：“文人封侯困难，在于治政过程中的每一个决策，皆是利弊不显，无法做到精准量化。武将封侯容易，在于功劳量化之后可以轻轻松松的明码标价。对于武将来说，攻占一郡之地有多少功勋，随便找个人都可以根据军中赏罚制度说出个子丑寅卯。可是文人建设一郡之地，如何衡量功过，就是公说公有理，婆说婆有理。”
刘正深知，人们常说的三年清知府，十万雪花银。也就是说文人做官到了知府级别，即便是其人清正廉洁，他的家人依旧可以通过合法手段赚取10万两白银。至于那些擅长刮地皮的文官，其敛财能力就无法估量了。
这样一来，世人就会对文人形成一种无官不贪的恶劣印象。即便是有口皆碑的好官，在政治对手的眼中也有瑕疵。再加上文人相轻，无法量化的功绩就很难服众了。如此一来，文人想要通过治政功绩封侯，到了内阁环节就没有办法通过审批。
毕竟内阁成员起早贪黑处理政务，没有功劳也有苦劳。他们兢兢业业几十年都没有封侯，治理地方的人想要封侯，除非刘正绕开内阁以王命形式下达诏令。
可是政务指令皆由内阁出，刘正无缘无故的插手，轩辕无双肯定不会同意。如此一来，文人封侯就进了死胡同。内阁不予通过，刘正亲封又会削弱内阁的权柄，干脆不封侯，大家都无话可说。
毕竟文人需要站队分阵营，武将只有效忠刘正一个阵营。他可以根据军功给武将封侯，还可以据理力争搞定内阁承认。对于文人封侯之事，想让内阁承认比登天还难。
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