在重大提案的表决上，实行五相投票制度。其中计票办法是刘正拥有两票，五相各占一票。实行少数服从多数原则。
在刘正看来，要是有人可以说服五相，也就意味着后世子孙的不肖。
为了确保后世子孙的地位，刘正还推出了一票否决权，这就可以避免不利于刘正一脉的提案通过。
五相制度，七票规则再加上一票否决权，这让兴汉国最高权力机构诞生了，同时也给了世家可争夺的位置——政相。
至于法相，医相需要专业的人才担任，世家根本就没有心思去抢，也没有能力抢夺。
军相是兴汉军的代言人，世家想要获得这个职位，先与武将竞争去吧！
商相是预留给女人的位置，按照刘正的设想，先让甄宓当着，至于接班人就是辛宪英了。
世家唯一可以争取的位置就是政相了。谁想要脱颖而出，先超越鲁肃再说吧！
这是刘正回梅园所做的第一件事情，确立五相制度，成立兴汉国最高权力机构。
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