即便是将来完成了华夏一统，刘正也不打算压制兴汉军的发展，而是安得猛士兮攻四方。
五湖四海皆华夏，兴汉旗帜永不落。这是刘正的梦想，也是兴汉军永不止步的契机。
庞统说：“王爷，他们都到会议室里了。”
庞统口中的人们，就是刘正设计好的七人提案团。
青州沮授，所提交的议案就是——教育要从娃娃抓起，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。宁愿兴汉军休兵息战，也要让孩子有学可上。
徐州杨修，所提交的议案——彭城熟，天下足。兴修水利刻不容缓，治理徐州水患，是保障粮食安全的唯一办法。
兴汉国预算有限，十几年来，兴汉军的开支占了五成以上的预算，以前有战场缴获进行补充，倒也不至于影响地方建设。
可是随着兴汉军占领徐州，兖州，冀州和一部分司隶以来，需要建设的地方实在是太多了，高昂的军费开支，就是巨大的财政压力。
随着攻占黑山的战役不断的打响，如何建设就成了当务之急。
兴汉军的缴获越来越少了，根本就不足以抵消巨大的军费开支。
新占领的黑山地段，成了吞金巨兽，兴汉国已经把原本属于徐州治水的预算，转拨给黑山的基础设施建设了。
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