第一届商人代表大会的顺利召开，标志着商业联盟正式登上了兴汉军的历史舞台。
大会一致通过了以下几项决议：
第一项：兴汉商会是兴汉军领导下的商人组织，一切以兴汉军马首是瞻，准确的说，是以兴汉军司令刘正马首是瞻。
第二项：与会代表一致推举张世平为第一任兴汉商会的会长，会长的权利与义务，会写在兴汉商会试行办法之中。主要负责协调商会成员之间的竞争，建立新的货易秩序，协调各成员之间的合作。对外则是与兴汉军的沟通，建立有效的合作机制，准确来说，是让兴汉军上下认可兴汉商会的行为，并且为商会的成员提供必要的保护。
第三项：兴汉商会成立三个堂：一为兴汉堂，堂主由会长张世平兼领，专门负责兴汉军与商会之间的贸易；二为天下堂，堂主为徐州糜竺遥领，并筹建天下堂徐州分堂，召开天下商人会议，划分各商家的势力范围，争取做到内部损耗为零，获得更大的利益；三为仁善堂，刘正在汉中阳平关天师道义舍捐献钱粮，为天下人祈福的壮举，令天下的商人奉行。
甄尧代表中山国甄家宣布：为了给新出生的小妹甄宓祈福，甄家每年会拿出总收益的三成，捐献给仁善堂，专款用于赈济流民，以及兴建仁善学馆，为南山百姓提供义学。
学馆奉行有教无类，只会在每年十一月份，按照兴汉军的晋学考核标准进行入学考试，学员食宿全免，优秀的学员将会优先推荐就学兴汉官学。
鉴于甄家的壮举，仁善堂堂主毫无争议的落入了甄家人手中。
甄尧自忖威望不足，便让母亲张氏学徐州糜家的糜竺，遥领仁善堂堂主。
甄尧负责仁善学馆的日常管理工作，是第一任馆长。
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