北汉时期，驻于许州的忠武军和驻于陈州的镇安军一直受到汉皇的高度忌惮，毕竟两州距离太近，两军挨得太近，又都是重兵。
于是两军被汉皇调来调去，东西南北到处征伐，直接导致两军军镇常年空虚，渐渐形成强枝弱干的局面。
最关键，那时正是郭皇统领诸军到处征伐，与诸军军使交情极其深厚，其中就包括镇安军上一任的郭军使，郭军使称得上郭皇心腹。
那时郭军使还不是镇安军军使，只是临危时被汉皇就地任命的永兴军军使。
郭皇继位之后，将郭军使调任镇安军军使，使其名副其实。
也正因为郭军使乃是郭皇的心腹，也就被彻底绑住了手脚。
其他地方的州衙胆敢架空军使，肯定被军使率军踏为平地。
郭军使顾念皇恩深重，能动也不动。
后来柴皇代郭，郭军使身为先帝的心腹，未免受获猜忌，那就更不敢动了，除非真想造反。他显然没有造反的意思。
加上忠武军的军械、粮草、军饷全都由许州下辖的九县供应，需要州衙调拨，等于被彻底掐死了后勤。州衙进而往军中大肆渗透。
许多底层，中层，乃至高层的军官，全都听命与州衙而非军使。
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