这里往往集中了全州绝大部分的贮备钱粮。
往往这样的城池被攻破，整个州的战事基本就结束了。
所有的战略战术，全部围绕这样的城池设计。就算是雄关战略要地发生的大会战，也是为了打开通往这些城池的路。
下邳城，州牧府。
如今还是汉室的天下，谁也不敢站出来反汉室。
诸侯不听诏令，也只是暗地里阴奉阳违，根本上都是承认汉室统治的。
所以，刘备作为宗亲，在徐州还是很得民心的。
袁家在治下也很有民心。
但和刘备又有不同。
刘备大多民心来自于宗亲的招牌。
而袁家，来自于自身百年四世三公的威信，和如今袁谭的巨大人望。
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