可刘邦却摇头，认为阳成延可谓将作少府，掌管兵器与攻城器械的制造，但对粮草与辎重的统一管理与调配，非懂兵事之将者而不可为。
刘邦的意思是唯有懂兵事之将，方能尽数了解汉军各兵种特需何种兵器，那些兵器需要改良，攻城机械有哪些弱点需要改进。
这些皆需要及时的反馈到军匠那里，甚至有时还需要亲自押送粮草与辎重，不懂兵事很容易被敌军截烧。
萧何这才明白，刘邦需要什么样的人才去担任治粟都尉，于是直到韩信入汉中，被夏侯婴救下，进而见到萧何，这个军职才有刘邦认为较为合适的人选。
于是治粟都尉韩信与治粟内史襄便有平级的交往，二人算是有些交情，关系不错。
治粟内史襄府外，五人居然再次徘徊在外，犹豫不前。
“襄已为九卿，其愿拜见韩大将军否？”
“贵为九卿之人，未必愿替吾等见韩大将军。”
“襄位列九卿，未必愿向军事迈进，攻城略地之事，或许并不涉。”
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