第二步，派遣满人军官去各镇协标营担任主官，原有主官排挤的排挤，开缺的开缺，仅剩的一部分，也给人家降低官爵待遇。
这在他看来无可厚非，毕竟他们是“正统”，年号宣统也有宣示正统的意思。
但是！袁大头表面已经从军事领域完全抽身了，北洋大臣的头衔让给了满人，自己也从陆军部调到了外务部尚书的位置。
在当时的官僚地主们看来，这就够了，毕竟做事留一线，日后好相见。但是他醇亲王载沣就不，就是更特殊，1909年公历1月2日，春节还没过，袁大头就被赶回了家。
袁大头被赶走，意味着他完全失去了权利上对北洋的控制，只能凭借威望影响北洋军，这也是他后来失败的原因。
至于夺取地方军权……换任何一个正常人也不会这样去掌控军权，真以为派个主官就掌握了一支部队？想什么呢？
先以满人军官占据部队主官的位置，但是因为这群人没什么能力，大部分原有主官后来都降级留用，部分被开除，导致军官群体失心。
这之后，因为新军中有少量新思想的传播相对总数，他们采取了打压政策。
财政困难时巡防营等旧军能拿到军饷，但是新军没有。
新军的训练停了，但是巡防营的训练没停。
拨给巡防营的伙食甚至超过新军。
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